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湖南法治報·新湖南客戶端 全媒體記者 齊果

“界碑和金色護欄是最近才設(shè)置的，原先這里沒有長城保護界樁，長城遺址上還長滿了野草?！薄拔覀儼l(fā)現(xiàn)問題后，立即與當?shù)亻L城保護部門進行磋商，召開長城遺址保護公益訴訟案件聽證會，提出解決方案?！?0月15日，在寧夏西吉縣將臺堡戰(zhàn)國秦長城遺址旁，西吉縣人民檢察院檢察官韓振指著一段被金色圍欄防護起來的長城遺址對記者說。當日，他和同事正在巡查一段距今已有2200余年的戰(zhàn)國秦長城。

西吉縣將臺堡秦長城旁立起了保護標志。9月9日，兩名檢察官拔除保護碑旁的雜草。

記者看到，將臺堡長城遺址位于一處在建公園的西北側(cè)，四周已用金色的金屬護欄維護起來，遺址四周均已安裝了電子監(jiān)控設(shè)施。護欄南北兩側(cè)均立有一塊石碑，上面有“全國重點文物保護單位　秦長城遺址”的字樣。護欄內(nèi)側(cè)及長城主體上有枯草，但長城遺址面貌清晰可見。“公園建成后，這段長城遺址將與公園景色融為一體，成為游客打卡地，這不僅保護了這段長城，還有利于宣傳保護長城?！表n振說。

據(jù)韓振介紹，2024年4月，西吉縣檢察院對境內(nèi)的全部長城點段進行了全面調(diào)查時，發(fā)現(xiàn)將臺堡鎮(zhèn)葫蘆河?xùn)|岸三處成點段分布的戰(zhàn)國秦長城遺址，未設(shè)置長城保護界樁、防護欄緊鄰遺址墻體與耕種作業(yè)無緩沖距離，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已對墻體造成威脅。馬蓮鄉(xiāng)戰(zhàn)國秦長城張堡塬段也未設(shè)置長城保護界樁，部分點段保護性設(shè)施缺乏維護維修。

4月19日，西吉縣檢察院啟動訴前磋商程序，與西吉縣文化旅游廣電局進行磋商，就長城保護標識的設(shè)立、保護性設(shè)施維護存在的問題及該局的行政職責(zé)進行磋商，對加強長城的日常巡護達成一致意見。

“調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)還有一處與戰(zhàn)國秦長城相連的古軍事設(shè)施遺址和一處長城殘存墻體未得到認定和保護。”韓振說，古軍事設(shè)施遺址位于馬蓮鄉(xiāng)馬蓮村馬蓮河北岸，這里有一條用長城基層修建的水渠，沿水渠向西延伸約500米有一處長約5米，寬約1.8米，高約1.5米的土質(zhì)殘墻。殘墻與馬蓮段戰(zhàn)國秦長城走向一致，殘墻點段延續(xù)呈現(xiàn)古軍事設(shè)施遺址輪廓，四周未見文物保護相關(guān)標志牌，也未設(shè)置保護設(shè)施。

“長城是中華民族的精神象征，具有特殊的歷史文化價值，屬于國家利益和社會公共利益的保護范疇，檢察機關(guān)作為公共利益代表，可以作為要求主體建議地方文物行政部門對長城遺址進行認定?！表n振說，依據(jù)《長城保護條例》和《文物認定管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，馬蓮河北岸這處古軍事設(shè)施遺址屬于作為認定對象的古遺址范疇。

7月2日，西吉縣檢察院向西吉縣文化旅游廣電局制發(fā)檢察建議，建議對方依法規(guī)范履行長城執(zhí)法巡查，并對長城保護點段采取相應(yīng)的行政措施，規(guī)范戰(zhàn)國秦長城保護標志牌、保護界樁、保護性設(shè)施的設(shè)置及維護管理。另外，建議對兩處墻體遺址進行文物認定。

檢察建議發(fā)出后，西吉縣文化旅游廣電局對戰(zhàn)國秦長城將臺堡點段、張堡塬段按照規(guī)范要求重新規(guī)劃設(shè)置保護標志和設(shè)置防護圍欄，同時申請資金對西吉縣戰(zhàn)國秦長城各點段保護設(shè)施進行全面維修維護提升改造，對將臺堡污水處理廠南約1.5公里處未記入文物保護名錄的殘存墻體先行采取設(shè)置防護圍欄保護措施，并啟動文物核查程序。

“你看，這里已經(jīng)用鐵絲網(wǎng)防護起來了，長城是老祖宗留下的珍貴文化遺產(chǎn)，不能毀在我們手里了……”10月15日，站在西吉縣馬蓮鄉(xiāng)長城遺址前，西吉縣人民檢察院檢察長馬彥平表示，長城以其滄桑古樸的歷史風(fēng)貌、環(huán)境風(fēng)貌，體現(xiàn)著中華民族愛好和平、自強不息的精神和文化。針對破壞長城歷史風(fēng)貌、環(huán)境風(fēng)貌的違法行為，西吉縣檢察院將不斷發(fā)揮公益訴訟保護文物和文化遺產(chǎn)的檢察職能，通過磋商、人民監(jiān)督、公開聽證的方式，督促地方政府嚴格履行文物保護主體責(zé)任，并聯(lián)合相關(guān)單位，積極開展文物保護、管理、普查和宣傳工作。

10月15日上午，西吉縣檢察院工作人員向見證 “75 年·基層法治寧夏行”全國省級法治媒體集中采訪團介紹西吉檢察公益訴訟助力古長城遺址保護情況。

責(zé)編：齊果

一審：齊果

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報